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3月16日，湖北（黄石）供应链物流融合创新发展大会召开，来自全国供应链物流领域的顶级企业客商、专家学者齐聚一堂，共叙友情、共话合作、共谋发展。市委书记郄英才出席会议并致辞。中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会秘书长贺登才出席会议并讲话。市委副书记、市长吴之凌主持会议。
郄英才代表市委、市政府向出席大会的各位嘉宾表示热烈欢迎，向长期以来关心支持黄石发展的各界朋友表示衷心感谢。他说，黄石举办这次专业性盛会，既是服务构建新发展格局、加快建设武汉都市圈重要增长极的创新之举，也是抢占发展新赛道、增强发展新动能的务实之策，推进供应链物流融合创新发展，黄石完全有需求、有市场，有优势、有条件，有信心、有决心。
郄英才指出，黄石是一座产业兴旺、工业发达的城市，近年来，市委、市政府坚定不移推进转型升级和高质量发展，对标湖北省“三高地、两基地”，加快打造1个两千亿级新材料产业集群和电子信息、新能源和智能网联汽车、临空经济3个千亿级产业集群，产业格局正在实现历史性重塑。深厚的工业“家底”和扎实的产业根基，为供应链物流的发展提供了“天然的养分”和“肥沃的土壤”。黄石是一座区位优越、交通便利的城市，临江、临港、临空、临武汉光谷，拥有国家一类开放口岸、国家综合保税区和长江中游最大单体港——黄石新港，15分钟可达鄂州花湖机场，30分钟可抵武汉，3小时可通国内重要城市，通江达海、买卖全球，发展供应链物流得天独厚。
郄英才强调，黄石被省委赋予“打造以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈重要增长极”的目标定位，进入了湖北省区域发展布局的“核心圈层”，正处在“发力见效、成势突破”的关键阶段，发展供应链物流恰逢其时、正当其势，潜力巨大、前景广阔，大有可为、大有作为。黄石将以一流的营商环境、一流的服务理念，与大家携手同行、“链”接未来，共创供应链物流的美好明天。
贺登才表示，我国现代物流韧性强、潜力大、活力足的基本面没有改变，创新发展的动力十分强劲。黄石交通区位优、产业基础强、发展后劲大、人力保障足、文化底蕴厚、营商环境好，发展供应链物流兼具天时地利人和。希望更多物流企业和相关单位积极参与、搭建平台，形成生机勃发的生态圈，汇聚推动现代物流高质量发展的磅礴力量。
会议第一阶段举行了供应链物流体系研讨会。会议第二阶段，大家观看了“携手未来·共创精彩”黄石现代物流招商专题片；京东集团副总裁范磊，厦门象屿股份有限公司副总经理范承扬先后作发言。副市长李文波代表市人民政府与京东集团、厦门象屿股份有限公司签订战略合作协议。
省发改委、省商务厅、省市场监督管理局、省供销社、省邮政管理局等省直部门相关领导；珠海市商务局、珠海物流与采购商会及部分重点物流企业代表；各地市、州行业负责人及全国、全省重点物流企业代表等参加会议。市委常委、市委秘书长朱宏伟，市政府秘书长柯月明参加会议。
从网上获悉，2020年12月18日16时许，某大件运输公司一台从陕西临潼收费站出发的大件运输车行至湖北黄石压翻桥梁造成4死8伤的事故，我们姑且称此次事故为“12.18事故”。作为一个大件人，唇寒齿亡，向死者致哀，对同行某公司表示同情！
据澎湃新闻消息，此车办证路线是连霍高速临潼收费站出发，秦东收费站出站，然而，该车为什么没有从秦东收费站驶出呢？
该车没有从秦东收费站驶出违规行驶，又有哪个部门在进行事中事后监管呢，陕西省和途经的河南、安徽两省是否有相应的事中事后监管机制和行动呢？沿线三省的高速公路综合执法部门和交警部门是否依法履职呢???
当然，涉事大件公司责无旁贷。
这是一个本可以避免的悲剧！
大件运输监管机构交通、交警部门有法不依，有令不行，该批不批，该查不查导致大件运输市场秩序混乱，劣币驱除了良币，大件运输全行业内卷严重，状态恓惶，生存堪忧，部分大件运输企业慑于客户低价运费和不合理的运输周期压力而不得不铤而走险，长途短证，大证小办、该送不送，压低必要合理的安全成本、缩短审批周期。
这种违法行为大件运输行业公开的潜“窍门”，2020年以来，估计9成以上类似大吨位大件运输车都不得不这样操作，原因是“大件运输走正道是沧桑”！
2020年11月份，笔者曾向陕西省高速公路路政执法总队以邮件形式反映过此事，总队安排某处长和我联系，我们在陕西省交通运输厅治超办商讨过此事，但毫无行动。
我想，如果我的反映建议要是当时能引起重视，“12.18事故”是否可以避免？
今天我把原文（个别错别字有所改动）贴出，只想有关部门能够亡羊补牢，别无他意！
陕西大件运输管理混乱安全隐患重大规范管理刻不容缓
陕西省高速公路路政执法总队：
领导们好，我叫侯少刚，是西安老侯大件吊装运输有限公司法定代表人，今天向贵部门反映陕西省高速公路治理超限超载工作中出现的的一些严重问题，希望贵部门核实后依法履职、有所作为，为陕西省大件运输行业净化营商环境，救救守法经营合规运输合规护送的大件运输企业。
2020年1月1日，全国撤销高速公路省界收费站，陕西省也同时执行陕交发【2019】116号文开始允许自行护送，确实极大地方便了大件运输，但随之而来的是陕西境内高速公路大件运输管理开始失控，日益混乱，陕西十余年的高速公路治超成果、大件运输管理模范标杆省形象毁于一旦。
守法的大件运输企业在陕西日益艰难，违法的混乱现象甚嚣尘上，给大件运输企业形成一种错误认识是谁守法谁规范谁先死，劣币把良币搞得没生存空间了。
陕交发【2019】116号文规定路政巡查负责大件审批后的事中事后监管，怎么监管的？
乱成这样子了，守土有责的陕西省高速公路路政执法总队是怎么履行法定职责的，陕西省高速公路路政执法总队有没有履职能力？？？
我们公路路政执法系统头顶责任利剑高悬，守土有责，如不主动作为，等到万一出事问责，可就惨了，8.26、5.15、8.10事故可是前车之鉴啊！
真心希望很多老同志最好能够平稳退休，安享晚年。
难道非得要等到陕西省境内高速公路上大件运输出个重大交通事故，用大量的人命和鲜血来推进，用严苛的问责来引起重视？
下面我把陕西省高速公路上大件运输存在的乱象列举一二，请贵部门看着办吧。
一、高速公路上存在的的乱象
1．途经陕西省的大件运输车辆
（1）无证在陕西省内通行（只办起运省省内证，途经省份不办证，目的省份可能办证）10月中旬，G70亭口站有一个河北车辆被查，今年以来这种现象几百上千起足有，可谓触目惊心。
（2）虚假申报，车证不符、大车办小证在陕西省内通行（因为大证难批，图快图省事办小证）；
（3）在陕西省内通行的车辆违反62号部令，该护送不护送；
（4）不按许可路线通行（很多大件车违法通过秦岭终南山隧道，包家山隧道《11月8日，G65镇安服务区查出一例》、西汉高速）；
2．陕西出发的大件运输车辆
（1）部分收费站入口检测形同虚设，比如G30武功收费站；
（2）跨省大件运输车辆长线短办，只办省内证骗取上高速，路线不符，不倒查(大量东去车辆办证只办到G30秦东收费站，实际上不从规定的秦东下，而是从高速公路上扬长离陕而去）；
（3）长护变短护，不按护送方案执行；
（4）该护送不护送，只是送进收费站骗人；
（5）两车变一车，该用两台护送车的超宽车，进站后只用一台；
3．进入陕西的大件运输车辆
（1）起点可能有证，沿途无证通行，陕西省内无证通行靠撞大运出站收费，部分收费站出口不核查放行（起点有证，后面偷跑）
（2）为了陕西出高速，从陕西省省内找个收费站作为办证的入口站办理一个陕西省内证，起运省可能有证，沿途省份无证通行（即两头办证，中间偷跑），严重的虚假申报，不按许可路线行驶
（3）该护送不护送，只是送出收费站骗人
（4）部分高速公路收费站出口不核查外廓尺寸和重量，违法放行超限车
（5）出口查了也抓了不罚、无人罚（路政总队不作为、地方交通综合执法不愿罚）、无法罚（高速路政无处罚权、地方交通综合执法不愿罚），高速路政想移交，干线路政、综合执法不愿意接（长武亭口收费站有一例）
二、引以为戒的恶果（附近3年部分大件车事故影像资料）
1．大件运输车辆交通安全事故频发
（1）河北风力发电叶片运输车车祸
（2）陕西大件车广元车祸
2．公路桥梁安全事故频发
（1）重庆撞桥（2020年8、9月份）
（2）河北撞桥（2020年8、9月份）
（3）河南卡桥（2020年8、9月份）
（4）武汉卡桥（2020年8、9月份）
（5）杭州撞桥（2019年）
（6）西安祥云路撞福银高速桥（2020年8、9月份）
3．误导大件运输行业，扰乱行业秩序
（1）对陕西出发车辆不公平；
（2）劣币驱除良币，大件运输市场混乱，守法的大件运输企业在陕西日益艰难。
三、原因
1．部分管理部门意识错乱，有令不行、有法不依
国务院在抓“放管服”和物流行业“降本增效”，然而，部分管理部门竟然有令不行，无原则、违规的放任管理，客观上纵容企业靠违规不择手段“降低成本”，比如违反陕交发【2019】116号文中关于护送车的规定，出尔反尔，丧失政府公信力，造成市场混乱。
要知道，企业只有守法经营成本才会最低！
2．部分执法部门尸位素餐形同虚设
省高速公路路政执法总队肩负治理高速公路超限运输职责，但在其位未谋其政，治理高速公路超限运输鲜有作为，弱弱问一句，总队这几年查处了几例违法超限运输，是没有这种现象还是没查过？
3．原有良好机制瘫痪，取消省界收费站和超限检测站后没有配套措施和政策，不能与时俱进。
4．大件运输审批事中事后监管缺失
（1）各级公路管理部门和交通综合执法部门没有举报电话；
（2）即便有了举报电话也不向外公布、也没人值班，特别是夜间；
（3）没有长效稽查制度，没人稽查，无倒查机制；
（4）抓住违法车辆不敢罚；
（5）一超四罚落实不了；
（6）违法不究，黑名单制度瘫痪，违法几乎没有成本。
四、建议：
1．坚持、调整原有长效治超机制，常抓不懈。
2．落实主线非现场执法不停车检测系统建设、使用；
3．超限证注明途经车辆必须进服务区接受核查，不配合核查拉黑；
4．加强事中事后监管，抽专人组建专业机构；
（1）利用现有卡口监控抽查是否按照规定路线行驶；
（2）调用运管局GPS信息查车辆是否按照规定路线行驶；
（3）开发利用ETC门架信息核查车辆是否按照规定路线行驶；
（4）对已经办证车辆从出、入口收费站倒查，看是否按照规定路线行驶；
（5）出口收费站必须查入陕车辆查通行卡和超限证信息是否一致（阿房宫做的比较好），建台账，定期检查考核；
（6）所有出、入站车辆严格检测核查，该报就报，监督公路经营企业依法履职；
5．畅通举报渠道，设立奖金，发动全社会治超；
乱象如是，须下猛药，为承运人安全、为执法人员个人安全、为社会公众出行安全、为行业有序、不说狠话，难以引起重视，我本打算直接先以公开信形式上书夏厅长，如无效再以公开信形式上书刘书记，但考虑我们企业蒙陕西多年严格治超而得以生存发展，总队这些年也多有关怀，还是逐级反映吧。
江西省、福建省早已经开始严格的大件运输事中事后监管了，已现成效了。
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